工信部表态“2020新能源汽车补贴不会大幅退坡” 释放行业重大利好

财联社(北京，记者 徐昊)讯，1月11日，在中国电动汽车百人会高层论坛上，工信部部长苗圩表示，“2020年7月1日新能源汽车补贴不再进一步退坡”。值得一提的是，按原规划，2020年底新能源汽车财政补贴将完全退出。苗圩这番表态，被认为是2020年新能源汽车补贴政策将不会在2019年基础上进行下调。

紧接着，工信部相关司局负责人又做了进一步解释，“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。”

对于工信部上述表态，财联社记者在第一时间先后采访了23位业内人士，其中包括汽车企业高管16人、专家学者2人、行业分析师3人、行业协会2人。逾90%受访者支持“2020年新能源汽车补贴不再退坡”，但亦有业内人士表示，单纯依靠财政政策不利于市场长期稳定发展，应通过其他非财政政策对新能源汽车市场予以引导。

释放积极信号，利于车市回暖

“在2020年7月1日以前补贴会退坡一些，7月1日以后就不会再退了。”比亚迪销售公司一位高层说。

乘联会数据显示，2019年12月新能源乘用车批发销量13.7万辆，同比下降15.1%。而从2019年7月补贴新政正式实施开始，新能源乘用车销量已出现“六连降”——7月同比下降4.2%；8月同比下降15.5%；9月同比下降33.4%；10月同比下降45%；11月同比下降41.7%。

显然，补贴的退坡对于新能源汽车的销量产生了重大影响。而对于工信部的上述表态，多位车企高管都表示欢迎。

参加电动汽车百人会高层论坛的大众汽车中国一位高管表示，“整体看，当然是个积极的信号。”北汽新能源营销公司副总经理、ARCFOX事业部总经理俞晨也认为，“总体来看，政策肯定是利好。”

持类似态度的还有包括一汽奥迪、东风雷诺等在内的传统车企的高管。

传统车企“翘首以盼”，而对于正在成长中的造车新势力来说，补贴政策的变化更是关系到其在今年的生存状况。云度新能源汽车副总裁兼销售总经理张洪岩更是直言，“在既定退坡比例上打折，可以救助‘惨不忍睹’的车企。”

“政府主管部门高度关注这一政策的影响，在政策的制定上将更加审慎。”合众汽车总裁助理兼营销公司常务副总裁江峰指出，“在当前的技术水平情况下，政策退坡的速度还是偏快了，补贴的硬性退坡，应该有其他形式的积极政策来对冲。”

去财政“杠杆”，以非财政政策予以引导

“我们理解财政补贴的时代已经过去，而且一个健康的市场不能过度依赖财政刺激。行业需要向市场推出更多有吸引力的电动汽车产品。”大众汽车集团（中国）CEO冯思翰认为非财政性鼓励才是新能源汽车长期健康发展的关键，“无需等待的牌照、免费停车、不限行和优先路权等，这些激励政策必须进一步加强并更加吸引消费者。”

“未来，对新能源汽车的支持政策应从购买环节延伸到使用环节。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红指出，“可以在路权方面、停车方面等给与倾斜政策，比如可以在城市公交道行驶、免收高速通行费等，还可以设立优惠或者免费的停车位等。”

不过，也有分析人士对政策可能发生的变化表达出更为审慎的态度。“取消与否，此前两派争议很大，但我个人更倾向于长痛不如短痛。”上海交通大学节能技术研究所所长殷承良认为，一方面，今年如果取消了，对国内新能源汽车的影响很大，不取消也可以理解。但是，此前就明确说要取消，已经给相关车企留出了准备时间，但现在看来很多车企并未真正准备好。“再缓一年甚至两年，就能准好了吗？”他反问。

随着补贴的退坡，“双积分”政策对于企业的影响也在逐渐显现出来。工商联汽车商会会长、新能源汽车分会会长李金勇分析指出，“关键看三月份工信部公布的燃油消耗的负积分情况。我判断2019年应该是在负500万分以上，如果达到了这个数字，积分的价值就应该有所体现了，再加上接下来公布双积分的修订稿，会更加大负积分的价值。”

“如果2020年延续上一年新能源补贴政策，而2021年取消所有补贴，2020年肯定会正增长。即使没有补贴，按照市场规律来说，2020年也会比去年好些。”对今年新能源汽车市场，全联车商投资管理公司总裁曹鹤如是说。（记者 杨铮、俞立严对本文亦有贡献）