美国总统特朗普周一(2月10日)公布了2021财年预算计划,建议大幅削减社会福利项目,但增加国防和法定福利开支,这将使联邦债务总额到2030年升破30万亿美元。周一下午在白宫网站公布的4.8万亿美元的预算支出计划将导致联邦债务进一步上升,部分原因是减税以及增加国防支出。
这份预算计划是特朗普在总统任期前三年许多政策优先事项在选举年的集中体现。特朗普提议继续壮大美军,下一财年的国防支出将达到7405亿美元,其中包括组建太空部队。美国国家航空航天局的预算也将增加12%,以支持特朗普提议的重返月球和登上火星计划。
特朗普周一上午在白宫表示,“我想预算案将给人们留下深刻印象,我们没有动联邦医疗保险,我们想保持联邦医疗保险,我们也没有动社会安全,我们正在让美国再次变得强大,我们没有减少医疗补助,我们正在做许多非常有益的事情。”
财政支出增加将有利于美国经济增长,叠加出炉的美国经济数据向好,周一美国三大股指齐步上扬,出现普涨。标普500指数和纳斯达克指数创下纪录最高收位,道琼斯工业指数收高174.31点,或0.6%,报29,276.82点;标普500指数收高24.39点,或0.73%,报3,352.1点;纳斯达克指数收高107.88点,或1.13%。
特朗普预算计划迅速招来国会民主党的反对之声。民主党议员表示,预算计划违背了特朗普保护备受欢迎的健康与安全网计划的承诺。
该预算将为特朗普的优先任务提供支持,包括建造美墨边境墙,同时打着福利改革的旗号削减数以十亿美元计对安全网计划的拨款。
美国行政管理和预算局代理局长Russell Voughtr认为,预算案包括对医疗补助计划的重大调整以及对安全网项目新的严格要求。特朗普呼吁大幅削减他认为不受其政治基础欢迎的政府项目,他将下一财年的可自由支配支出削减了5%,降至5900亿美元。其中包括大幅减少外援(国务院和国际项目预算削减了7.7%),以及环境保护局的预算削减了26.5%。
众议院议长佩洛西周一在声明中表示,“预算是价值观的体现,再次显示总统对于辛勤工作的美国家庭的健康、财务安全和福祉的重视程度是如此之低。”
特朗普的预算显示总统朝着兑现离任时消除联邦债务的竞选承诺进一步偏离,尽管特朗普设想到2030年可自由支配支出缩减至仅相当于GDP的1.6%(约为当前水平的一半)。
在特朗普总统任期的前三年,美国债务已经增加了3万亿美元,他的预算计划要求进一步增加债务直到2035年。到2030年,联邦债务总额预计将从本财年的22.7万亿美元升至30.5万亿美元,相当于GDP的84.6%,低于本财年的106.9%。
根据白宫,如果特朗普的预算计划得以实施,支出将较当前水平下降,下一财年的赤字将减少到9660亿美元,到2030年赤字将缩小至相当于GDP的0.7%。这将低于国会预算办公室在当前政策下预测的1万亿美元赤字。
这份预算报告基本上算是一份政治性文件,可作为与国会进行谈判的出发点。特朗普为了削减债务和赤字,再一次提出大砍对住房、环保、交通和其他计划的拨款;在过去几年中,这些意见都曾被国会否决。
白宫制定的财年预算反映了现任政府的政策愿望,对国会制定联邦预算案以及拨款没有约束力。预计国会在11月大选结果出炉之前不会完成2021财年的预算工作。白宫试图改变去年夏天与民主党人达成的两年预算上限可能会使最终达成支出协议更加困难。
民主党表示,特朗普的最新预算计划与他上周国情咨文的承诺相悖,当时特朗普说他将“永远捍卫”广受欢迎的社会保障养老计划以及老年人医疗保险。
参议院预算委员会民主党议员Sheldon Whitehouse在一则声明中称,大家都很清楚特朗普的最新预算计划在送达国会时已死,只不过是为了满足其党内极端主义者而搞的一种政治花招。
去年,特朗普与国会签署了一项为期两年的预算协议,其中增加了联邦政府在国防和几项国内计划方面的支出,令政府债务益发增多。