周三(1月15日),美伊关系成为全球各方关注的焦点。民调结果显示,在美国与伊朗紧张局势加剧的情况下,多数美国人表示不赞成特朗普处理伊朗局势的做法,并对美国的安全问题再度产生焦虑。
民调还显示,当谈到针对特朗普的弹劾问题时,美国民众的态度更加复杂,受访者对众议院议长南希佩洛西推迟弹劾条款传递的动机评价出现了明显分歧。
不过随着美国2020年大选到来,选民更关心健保、薪资、学贷和气候变迁等民生议题,认为弹劾和伊朗问题离他们太遥远。
据报道,美国参议院民主党称,有足够的选票在共和党掌控下的参议院,通过一项限制总统特朗普对伊朗发动战争的决议。
参议院民主党领袖查克·舒默和该决议的发起人、参议员蒂姆·凯恩表示,他们至少有51票支持这项联合决议,该决议要求特朗普在对伊朗采取军事行动时寻求国会授权。据悉,参议院共有100个席位。
包括一些共和党人和民主党人在内的许多国会议员,一直在敦促政府提供更多有关本月初在巴格达机场杀害伊朗最高军事指挥官苏莱曼尼的信息。特朗普是在袭击行动实施后才通知国会,引发许多国会议员不满。
而随着特朗普和他的高级官员对此次无人机袭击的理由不断改变,批评之声也越来越多。特朗普本人甚至在推特上表示,苏莱曼尼是否构成迫在眉睫的威胁“并不重要”,从而加剧了这一争议。
参议院领导人正在制定参院对该决议的投票时间,可能是在下周。此外,要成为法律,该决议还必须在众议院获得通过,并由特朗普签署,或者获得参众两院三分之二的多数票,以推翻特朗普可能的否决。
据悉,美国众议院9日曾通过了一项决议,旨在限制总统对伊朗动武权力,该决议目前没有法律约束力。
美国参议院朝着否定特朗普在伊朗问题上擅权又近了一步,民主党参议员Tim Kaine表示,他已为一项决议获得通过争取到了足够多共和党人的支持,这项决议将使总统在无国会授权情况下擅自对伊实施军事打击的权力受到限制。
这一状况表明,国会民主、共和两党皆不满于特朗普政府为其无人机击杀伊朗名将苏莱曼尼之举编织出的各种理由,包括上周的那次闭门军情通报会。一位共和党参议员对那次通报会的评价是令人感到羞辱。
Kaine周二称,已有51人明确表示支持总统战争权修订版决议,其中共和党参议员Lee和Paul上周曾就那次闭门通报会猛烈抨击包括国务卿蓬佩奥在内的特朗普政府官员。
国务院和国防部较低级别官员周三还将在参议院外交关系委员会举行另一场闭门通报会。主讲官员包括伊朗事务特别代表Brian Hook和国务院负责中东事务的助理国务卿David Schenker。
英国、法国和德国政府1月14日发布联合声明说,鉴于伊朗进一步中止履行伊朗核问题全面协议,三国启动伊核协议框架下的争端解决机制,但不会追随美国对伊朗“极限施压”。
英法德三国联合声明说,“伊朗宣称它有权中止履行伊核协议”,三国因而不得已启动争端解决机制。这可能导致原有协议的崩溃,并最终导致联合国重新实施制裁。
欧洲大国的这一举动,是迄今为止对伊朗偏离解体协议的最强烈回应。自2018年5月特朗普决定让美国退出核协议以来,伊朗开始放弃根据正式名称为《全面协议》(JCPOA)的协议做出的承诺。
根据这三个欧洲大国的说法,这一争端机制是对2015年签署的核协议的“全面遵守的解决方案”,该协议旨在限制伊朗的核能,以换取对其制裁的放松。
英国首相约翰逊在接受访问时,促请美国总统特朗普提出新协议取代现有协议,阻止伊朗获得核武器。约翰逊还给这个新协议取了个名字:“特朗普协议”。
约翰逊承认美国对2015年协议存在“缺陷”的担忧,但必须有办法阻止伊朗获得核武器。另外,他也愿意努力达成一项“特朗普协议”,以取代伊朗、联合国安理会五个常任理事国和德国之间达成的国际协议。
对此,伊朗发出警告,伊朗外交部发言人阿巴斯穆萨维在一份声明中称,这三个欧洲国家采取的行动是被动和软弱的,伊朗将坚决回应任何破坏2015年核协议的行为,但欢迎旨在挽救该协议的善意措施。协议缔约方英法德三国若有任何违约、动机不纯或采取非建设性举措,伊朗将严肃应对。
虽然美伊双方均避免与对方开战,但苏莱曼尼事件的连锁影响仍在持续发酵,美国要对伊朗进行更多制裁,其中一个很重要的影响是,美方希望中国完全停止对伊朗石油的进口。
据普氏数据,目前中国对伊朗石油依然保有约20万桶/日的数量,考虑到中美将于近期签署第一阶段的贸易协议,不排除双方在能源贸易上重新达成一致,通过进口更多美国原油来取代伊朗。
如果未来中国对美原油取消关税增加进口,将会重塑全球原油贸易格局。中美能源谈判也是全球原油市场的重要变量,谈判结果将左右油价走向。
另一方面,众议院议长南希·佩洛西将于本周向参议院递送针对特朗普总统的弹劾指控以开启审判。民主党人试图向参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔施压,以允许一开始就召集证人进行表决。
但他说计划坚持克林顿弹劾案的审判结构,将有关证人的决定推迟到公开辩论和白宫的辩护之后。佩洛西定于周三就委任审判管理人及向参议院递交弹劾特朗普的两项指控进行表决。
众议员Henry Cuellar在众院民主党人会晤佩洛西讨论弹劾的下一步举措后称,“投票将在明天进行。” 出席会晤的其他议员表示,佩洛西没有说她会建议何人出任弹劾管理人在参议院的审判中提出众院的弹劾案。
特朗普面临的弹劾审判和美国与伊朗的紧张关系升级,是近来媒体报道的焦点。但提早投票州的选民更关心健保、薪资、学贷和气候变迁等民生议题,认为弹劾和伊朗问题离他们太遥远。
据报道,美国国内外发生政治动荡是2020年初大选选季的突出特点,许多州很快将举行民主党总统候选人的初选,而民生问题长期以来一直是初选阶段的重要议题。在将于2月11日举行初选的新罕布什尔州,69岁的退休教授珍妮·沙克利表示,经济问题对她更现实。
新罕州民主党主席巴克利说,大部分美国人的焦点仍是家庭,而特朗普的不可预测性和他在决策上的任意性,使普通选民更难把关注的重点放在焦点议题上。
报道称,华盛顿的民主党策士费德曼表示,伊朗与弹劾问题一样,不会是选民关心的重点。选民可能对伊朗和弹劾有想法,但其重要性不如健保,数十万元的学贷负担是选民面临的挑战,华府关注的重要议题不是选民重视的问题,他们关心的是民生。
伊拉克战争和外交政策曾是民主党初选的议题,包括在2004和2008年初选期间。但2020年初选的主导议题是国内政策,民主党参选人一年多来在辩论取消私营健保,和建立政府经营的全民保险。
外交政策是民主党参选人2019年12月辩论的重要议题,但许多民主党选民表示,伊朗局势和弹劾使他们更讨厌特朗普。新罕州一位68岁的独立选民表示,伊朗和弹劾更说明把特朗普赶下台的重要性,但他仍不确定哪个民主党参选人能够“打败”特朗普。
随着地缘政治紧张局势的缓解,黄金市场可能已经到了技术性获利回吐的时机,预计金价在短期内会走低。短期来看,只要金价无法上破1563美元,短线看跌势头不改,下方近期支撑看向1528美元,即1445美元-1611美元上行区间的50%斐波那契回档位。
但不确定的宏观经济环境,央行强劲的购买行为,以及较低的波动性,这也应有助于防止崩盘。道明证券预计,随着2020年美国总统大选临近,金价将走高。
随着11月美国大选的临近,加上央行、投资组合经理和个人购买避险资产,低利率环境、创纪录的债务、美国大选风险,金价将在2020年底前突破1650美元/盎司。
目前市场关注这样一个问题,即伊朗到底有没有做好准备将油价推升至100美元的高位呢?
石油分析师Simon Watkins认为,若伊朗为遇害将军向美国实施更多报复性举动,可能推动布油突破关键阻力区间,甚至突破100美元的高位。
一位与伊朗石油部密切合作的伊朗高级消息人士称,所有情况都表明,伊朗甚至还没有真正开始为苏莱曼尼将军被杀复仇。伊朗表示,对美国在伊拉克的基地的导弹攻击将是复仇的结束,但显然他们会这么说;事实上,未来可能还会有更多类似的报复行动。
这位消息人士补充称,未来两个月左右,伊朗几乎肯定会考虑两种战略(甚至可能同时采用)。第一,对沙特发动进一步的火箭袭击;第二,切断霍尔木兹海峡的石油运输。
沙特石油产量仍未恢复到袭击前的水平,因此任何进一步的袭击都将对油价产生更大的影响。从伊朗的角度来看,进一步的攻击是真正的因果报应,这将导致油价飙升,从而极大地有利于伊朗陷入困境的经济。
而霍尔木兹海峡则是全球约30%石油供应的主要通道。伊朗上次严重警告要封锁霍尔木兹海峡还是在2011/2012年,当时油价一度飙升至128美元/桶,而美国的汽油价格也升至3.9970美元/加仑,且在接下去的好几个星期都继续上涨。